根据2020年财政部和生态环境部发布《关于核减环境违法等农林生物质发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知》要求，农林生物质发电项目验收合格报当地生态环境部门备案后方可纳入补贴清单范围。待完成烟气排放连续监测系统安装、保证正常运行，并与省级生态环境部门和省级电网企业（含地方独立电网企业）联网，实时传输数据后，由省级生态环境部门通知电网企业，电网企业方可拨付补贴资金，未实时传输监测数据期间的补贴资金在结算时予以核减。
2020年的三部重磅政策，彻底明确了生物质发电项目的发展方向，但是留给生物质发电企业的问题也着实不好解决。一方面国补有序退坡，另一方面行业发展不规范导致补贴资金核减，再加上补贴拖欠，这三座大山让生物质发电行业发展雪上加霜。
这让人不禁产生疑问，生物质发电到底赚钱吗？
与垃圾焚烧发电不同的是，农林生物质发电企业必须高价购买秸秆等原料。据中国产业发展促进会生物质能产业分会测算，不同季节、不同品种、不同区域的燃料收购单价约220元/吨~430元/吨不等，平均价格约300元/吨。按300元/吨的价格来算，在标准水分和热值条件下，企业每发电一千瓦时，所需的燃料成本为0.42元。补贴逐步退坡后，按地方燃煤基准价来算（大部分地区燃煤基准价低于0.4元/千瓦时），原料买入价就会高于卖出价，企业将会亏损。
再叠加补贴申请难、竞争激烈等因素，业内人士估测，2023年末已有约三分之二项目处于停产或半停产状态。
以生物质发电为主营业务的光大绿色环保，也面临利润下滑，主要原因是由于国家政策发生变化，根据相关项目的运营期及运营时数对集团享有之可再生能源电价补贴实施限制。
全球最大的生物质发电企业——国家电投旗下国能生物，曾发布公告称，受国家可再生能源补贴电费退坡影响，部分生物质发电机组补贴到期，导致公司经营亏损；叠加公司部分机组到期后面临停备时间过长、转型希望渺茫等问题而计提资产减值，公司2023年利润总额-19.94亿元，净利润-20.34亿元。
龙头企业尚且如此，可见生物质发电行业的“寒冬”还要持续多久。
业内人士喊话，生物质发电企业急需甩掉“补贴依赖”的拐杖，但对于同样面临国补退坡的垃圾焚烧发电行业来说，未来要走的路还很长。