2023年10月，四川省生态环境保护督察组发现，资阳市安岳县环境基础设施建设滞后，污水直排、溢流现象多发频发，农业种植、水产养殖等面源污染严重，水资源管理、水生态保护不到位，水污染防治形势严峻。

一、基本情况

安岳县属沱江、琼江流域，境内水系发达、河网密布，共有大小河流86条，沱江流域河流42条、琼江流域河流44条，流域面积50平方公里以上河流24条、50平方公里以下河流62条，河道总长1071公里。设有红光村、两河、白沙、永福、资安桥等5个国考断面，其中3个为川渝跨界断面。2023年1—9月，两河国考断面水质同比由III类下降至IV类，资安桥国考断面水质仍为IV类。

二、主要问题

（一）

图1 永清镇利用排洪渠纳污

（二）治理工作推进不力，农村面源污染负荷大

安岳县是全省的种植、养殖农业大县。2021年第二轮中央生态环境保护督察指出“资阳市柠檬、蚕桑等经济作物超量施肥施药现象普遍”，资阳市于2022年底上报完成龙台河流域化肥农药减量化工作。督察发现，2022年安岳县柠檬种植面积仅占全县种植面积的21%，但化肥、农药使用量却分别占到全县的49.2%、54.5%，亩均使用量分别为30.8公斤、0.67公斤，与2021年相比几乎无变化，超量施肥用药现象未得到有效解决。永顺河、通贤河等大量临河柠檬种植区径流污染问题突出。

图3 镇子镇柜子堰水产养殖专业合作社尾水直排

（三）水资源管理、水生态保护不到位

安岳县落实最严格水资源管理制度不到位，在水资源匮乏、人均占有量仅为全省1/5的形势下，工作统筹不够、推进不力、考核不严，既未按要求细化年度目标和工作计划，也未就重点工作对乡镇、部门严格打表考核。2020年制定的节水行动实施方案基本照搬照抄市上方案、上下一般粗，针对规上工业用水重复利用率、供水管网漏损率等重点指标，还擅自降低标准和要求。方案印发后，安岳县对有关工作再也未进行过系统安排、推动，节水型灌区、再生水厂等重点工程推进滞后，对全县规上工业企业重复用水率底数不清，工作流于形式，未完成市上下达的2022年万元国内生产总值用水量下降6.2%的控制目标。

图5 石羊场镇下游石羊河浮萍覆盖河道数里

三、原因分析

安岳县对打好碧水保卫战的艰巨性、复杂性、长期性认识不够深刻，推动流域污染整治缺少系统谋划，水环境治理还有明显差距。住房城乡建设、农业农村、水务等相关部门履职不到位，责任没有完全压紧压实。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。