重庆市人民政府办公厅 四川省人民政府办公厅印发《成渝地区双城经济圈“六江”生态廊道建设规划(2022—2035年)》。
坚持问题导向,保障生态安全。解决“六江”突出生态问题,着力改善
第三节 强化生态共管
1﹒统一生态廊道分区管控制度。以规划区内生态系统现状为基础,结合“三区三线”管控要求和国土空间总体格局,划定生态保护区、生态修复区和生态合理利用区,制定分区管控措施,为科学推进“六江”生态廊道建设提供空间指引。其中,生态保护区面积10711.18平方公里、占比30.5%,生态修复区面积5357.63平方公里、占比15.3%,生态合理利用区面积19050.18平方公里、占比54.2%。
第二节 嘉陵江生态廊道建设
嘉陵江作为长江一级支流,经南充市自北向南由渝中区汇入长江,流经南充市、广安市、渝北区、渝中区、江北区等9个市(区),在规划区内全长542公里,生态廊道建设总面积4115平方公里。
1﹒生态资源现状。该区域地貌以丘陵为主,面积3836.83平方公里、占比93.24%,低山、平原交错分布,地势北高南低,地形由北部深丘过渡到浅丘区。嘉陵江支流众多,流域面积超过1000平方公里的支流有8条,与渠江、涪江在合川区汇集,形成三江汇流,构成了典型的树枝状水系。生态系统以农田生态系统为主,面积1947.22平方公里、占比47.32%,广安段、钱塘镇—钓鱼城段立地条件好,农业生产集中,是重要的粮油果蔬生产基地。森林生态系统面积955.5平方公里、占比23.22%,主要沿深丘、山体分布,拥有缙云山国家级自然保护区和巫山小三峡国家级森林公园等自然保护地。城镇生态系统面积621.37平方公里、占比15.10%,集中分布于地势平坦的水土—江北城段,以及各市(区)城区。嘉陵江流域内资源丰富,盛产黑木耳、核桃、天麻、白蜡、苎麻等,拥有鱼类146种;历史底蕴深厚,名胜古迹众多,有千佛岩、钓鱼城、陈寿万卷楼、南充白塔等遗迹。
2﹒建设目标。改善嘉陵江人水关系,着力解决植被退化、农业面源污染、城镇生活污染、河流湿地功能退化、洪涝灾害频发等主要问题,加快沿江防护林、水土保持林、水源涵养林建设,统筹推进干支流治理,提升污染治理水平和成效,减少入江污染物排放,有效改善嘉陵江生态环境和水域生态功能。协同推进农业面源污染防治与土地综合整治,改善乡村生态环境,提升农田生态功能。加强湿地公园建设,提升湿地碳汇、污染净化等生态服务功能。持续推进海绵城市建设,提升防洪能力,减少城市内涝风险。积极挖掘良好生态价值,提高绿色生态产品供给,推动嘉陵江流域从“生态高地、经济洼地”向“生态与经济绿色协调发展”转变,将嘉陵江建设成为山水生态画卷、人文风景珠链、智慧游憩秀带。
3﹒建设任务。开展重要山体保护提升198平方公里,实施森林质量提升151.7平方公里、水土流失与石漠化综合治理200平方公里、矿山生态修复8公顷;开展渠江、梁滩河等2条次级支流治理;保护和恢复重要生物栖息地128平方公里;实施土地综合整治181平方公里;实施岸线治理150.6公里、水源涵养43平方公里;治理地质灾害59处;开展2座江心绿岛生态保护修复。
第四节 岷江生态廊道建设
岷江作为长江一级支流,自北向南流经成都、眉山、乐山和宜宾4市,穿过成都平原后在彭山区汇合,流至乐山市接纳大渡河后转向东南,最后在宜宾市汇入长江,在规划区内全长384公里,生态廊道建设总面积5225平方公里。
1﹒生态资源现状。岷江流域自然地理和气候环境复杂,水系东侧各支流发育程度低,地貌呈现中低山向平原再向丘陵渐变的趋势,其中都江堰段以中低山地貌为主、崇州—青神段以平原地貌为主、乐山—宜宾段以丘陵地貌为主。该区域有黑水河、杂谷脑河、渔子溪、寿江(寿溪河)、白沙河、大渡河、马边河、泥溪河、越溪河等次级支流。生态系统以森林生态系统为主,面积2199.56平方公里、占比42.1%,植被类型以亚热带常绿阔叶林、针叶林为主。农田生态系统次之,面积2115.17平方公里、占比40.48%,坡耕地面积79.13平方公里、占比1.51%,主要分布在乐山—宜宾段,拥有蒲江丑柑、温江大蒜、党坝莴笋、马边绿茶、石家村脆桃等特色农产品。该区域土壤类型以水稻土为主,面积2544.05平方公里、占比48.69%。城镇生态系统面积460.9平方公里、占比8.82%,主要分布在崇州—青神段,滨水布局特征显著。生物资源丰富,分布有玉龙蕨、红豆杉、南方红豆杉、珙桐、光叶珙桐、独叶草等珍稀植物,大熊猫、金丝猴、雪豹、云豹、扭角羚、藏羚羊、金雕、绿尾虹雉等珍稀动物。
2﹒建设目标。提升岷江生态系统服务功能,着力解决森林质量低下、森林覆盖率低、森林生态功能脆弱、水源涵养能力不足等主要问题。通过强化岷江天然林保护和人工林建设,调整土地利用结构,合理安排农、林、牧业生产比重,构建以水源涵养为主的乔—灌—草—湿复合生态系统,提升森林生态系统质量和稳定性,增强生态系统固碳能力,提升流域水土保持能力,严格控制生产建设活动,有效防止人为新增水土流失,协同推进植树造林、水土流失综合治理及自然灾害防治。加快推进大熊猫国家公园等重要生物栖息地的保护与修复,通过山水林田湖草沙整体保护、系统修复、综合治理,恢复自然生境,促进生态系统良性循环,增强大熊猫野生种群及其伞护生物多样性,连通珍稀物种迁徙走廊。推进河道综合整治,充分发挥骨干河道水系的生态功能、休闲功能、景观功能及文化功能,突出地域生态特色,完善河道景观提升工程。
3﹒建设任务。保护和恢复林地植被,加快推进水土流失及沙化治理,提升区域水源涵养和土壤保持功能,开展重要山体保护提升137平方公里,实施森林质量提升94平方公里、水土流失综合治理259平方公里、土地综合整治135平方公里。保护滨江岸线,加强河道采砂管理,修复硬化、受损的江岸,开展岸线治理121公里。改善沿江地质环境质量,开展地质灾害治理56处。加强大熊猫国家公园等重要生物栖息地的保护与修复,保护生物栖息地443平方公里。开展5座江心绿岛生态保护修复。
第六节 沱江生态廊道建设
沱江作为长江一级支流,自绵竹市东南而下,至泸州市汇入长江,流经德阳、成都、资阳、内江、自贡、泸州等6个市,在规划区内全长639公里,生态廊道建设总面积5305平方公里。
1﹒生态资源现状。该区域海拔呈“北高南低”特征,地貌呈“中山—平原—低山—丘陵”渐变趋势。沱江水系总体上呈树枝状,有大小支流60余条。生态系统以农田生态系统为主,面积3179.24平方公里、占比59.93%,坡耕地较少,面积36.26平方公里、占比0.68%,耕地质量整体较高,适宜农业发展,拥有贵妃枣、松林桃、新桥枇杷、五宝花生、永福生姜、资中血橙等特色农产品。森林生态系统次之,面积1301.13平方公里、占比24.53%,植被主要为亚热带常绿阔叶林、针叶林,植被覆盖度6.1%。城镇生态系统面积399.32平方公里、占比7.53%,主要沿江分布。生物资源较为丰富,分布有桫椤、油樟、红豆树、红椿、川黄檗等国家重点保护野生植物,有大熊猫、小熊猫、金丝猴、牛羚、毛冠鹿、盘羊、红腹角雉等国家重点保护野生动物。
2﹒建设目标。促进流域生态保护与沿江经济发展相适应,着力解决流域生态系统功能退化、水环境与经济社会发展不协调等主要问题。立足流域生态系统完整性,统筹水环境、水生态、水资源等要素,推动水污染治理、水生态修复、水环境保护、洪涝灾害防治,全面开展工业点源污染、农业面源污染、城市内源污染治理,加强次级河流水生态系统保护与修复,实施总磷污染防治行动,促进流域国土空间开发、经济社会发展与生态资源环境承载力相适应,推动沱江水体及两岸滨江绿地生态绿廊建设。大力开展土地综合整治,优化廊道国土空间布局,集中连片改良提升农田品质,增加耕地数量,提高耕地质量,改善农田生态,传承农耕文化。
3﹒建设任务。加强釜溪河、旭水河、青白江等次级支流水生态系统保护与修复,保障沱江干流和重要支流稳定保持优良水质。持续保护和恢复城市林地植被,开展重要山体保护提升198平方公里,实施森林质量提升64平方公里、水土流失综合治理355平方公里、矿山生态修复20公顷。推进沱江两岸土地综合整治,加强农田水利基础设施建设,完善农田生态基础设施,整治土地112平方公里。推进区域自然灾害防治,开展地质灾害治理42处、岸线治理132公里。保护生物栖息地278平方公里,开展2座江心绿岛生态保护修复。
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