国家发展改革委等七部门近日发出《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》，提出推进再制造产业高质量发展。具体包括提升汽车零部件、工程机械、机床、文办设备等再制造水平，推动工业机器人等新兴领域再制造产业发展，推广再制造共性关键技术等。

再制造就是利用新技术、新材料、新工艺，通过产业化生产，对废旧产品进行修复、改造，使其质量、性能达到或超过新产品。再制造与制造新产品相比，一般可节能60%、节材70%、节约成本50%，大气污染物排放量降低80%以上，几乎不产生固体废物，有良好的生态效益、经济效益和社会效益。

再制造产业有利于深入推进供给侧结构性改革，促进经济增长从粗放型向集约型转变，促进企业降成本、减排放、增效益。特别在我国资源能源需求仍在刚性增长、资源能源利用效率总体依然不高的情况下，高质量发展再制造产业，对实现资源高效利用和循环利用、推进绿色低碳循环发展、助力实现碳达峰碳中和具有重要意义。

近年来，我国再制造产业发展较快，目前已有7个国家级再制造试点示范基地（园区），约70多家企业的1万多种产品型号进入再制造产品目录。总体上说，与发达国家相比，我国再制造产业尚处于起步阶段，一方面发展潜力巨大、前景广阔，另一方面发展仍面临诸多瓶颈制约：相关法律法规政策不健全、产业体系和标准体系不完善，如有些再制造产品涉及原型新品知识产权的问题，目前尚没有相关法律法规政策解决；由于相关领域缺乏权威的再制造企业资格认证体系、再制造产品质量标准规范等，部分产品质量不高。另外，再制造行业尚未建立高效的废旧产品回收系统，企业生产原料没有保障，产业难以实现规模化发展；消费者对再制造产品的认可度、接受度还不高，再制造产品的销售市场还不够广阔，在相当程度上制约了企业的生产、研发积极性等。

作为绿色产业、战略性新兴产业，再制造为经济转型升级、推动高质量发展、构建新发展格局注入了新动力，开辟了新途径。我国“十四五”循环经济发展规划已提出，壮大再制造产业规模，培育一批再制造领军企业，实现再制造产业产值达2000亿元。再制造产业涉及多领域多部门，期待有关方面借鉴发达国家的成熟经验，加强顶层设计，把分散在各部门的相关支持政策加以统筹安排，考虑在国家层面制定出台再制造产业发展专项规划，同时建立健全相关法律法规政策、标准体系，积极鼓励和扶持企业创新再制造技术，大力向全社会推介再制造产业，引导再制造行业走上产业化、规范化、规模化发展的康庄大道。